В чём разница между осмотром и досмотром ТС

Досмотр транспортного средства и осмотр, в чём разница?

Ввиду низкой юридической грамотности населения широкое распространение получили случаи, когда сотрудники ДПС при осуществлении остановки автомобиля не ограничиваются оценкой состояния водителя и проверкой документов, требуя провести осмотр, досмотр и обыск транспортного средства. Необходимо знать, что часто подобные действия работников правоохранительных органов не имеют под собой законных оснований и не являются правомерными. Незнание собственных прав может привести к серьезным последствиям. В чем заключается разница между осмотром и досмотром машины, как правильно отвечать на провокационные действия сотрудников ГИБДД – рассмотрим далее.

Досмотр, обыск и осмотр, отличия

Итак, осмотр машины и досмотр, в чем разница этих понятий, осведомлен далеко не каждый водитель, а ведь именно знание некоторых нюансов в ряде ситуаций позволяет предупредить негативные последствия. Различия между «осмотром» и «досмотром» авто изложены в положениях ст. 27.9 КоАП РФ. Согласно нормам административного кодекса РФ:

  • Осмотр – визуальное исследование уполномоченным лицом т/с, а также перевозимых предметов.
  • Досмотр – процесс проведения поиска предметов, отнесенных к разряду запрещенных, исключающий изменения конструкции авто.
  • Обыск – проводиться в рамках расследования уголовного дела в соответствии с УПК РФ, основанием для его проведения, является наличие достаточных данных полагать, что в автомобиле или у какого-либо лица могут находиться орудия или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. При обыске могут досматриваться и личные вещи пассажиров автомобиля, что исключается при проведении досмотра и тем более осмотра.

Важно подчеркнуть, что при проведении указанных выше процедур (кроме обыска) исключается досмотр вещей личного характера, принадлежащих пассажирам либо водителю, к примеру, сумок.

Чем регламентируется, кто уполномочен проводить

Порядок и правила осмотра и досмотра автомобиля, особенности приведенных понятий и различий между ними, а также основания к проведению процедур регламентированы и регулируются положениями следующих нормативно-правовых актов:

  • Основным документом в области исполнения сотрудниками ГАИ прямых должностных обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения является приказ МВД № 664. Следует обратить внимание, что в закон были внесены изменения, согласно которым в 2020 году максимальное внимание уделяется процессу видео и фото фиксации процедуры проведения осмотра, досмотра и обыска транспортных средств.
  • Статья 27.9 КоАП РФ.

Закон ограничивает круг должностных лиц, уполномоченных досматривать машины, к их числу относят:

  • Действующие сотрудники МВД.
  • Сотрудники пограничных органов или таможенной службы.
  • Военная полиция.
  • ФССП.
  • Сотрудники ВАИ.
  • Лица, осуществляющие операцию, направленную на предупреждение террористических действий.
  • Охотинспекторы.

Иные лица, в том числе, представители частных охранных предприятий, охранники, не наделены полномочиями проводить обозначенные выше действия.

Основания и порядок проведения осмотра т/с

Осмотр и досмотр автомобиля инспектором ГИБДД осуществляется только по факту оснований, носящих законный характер, представленных в рамках действующего законодательства. При этом осмотр подразумевает только визуальное обследование машины. Его проведение возможно в ряде следующих ситуаций:

  • Несоответствие груза, провозимого в машине, представленным документам.
  • Проверка тонировки, процесс сверки маркировок.
  • Наличие ориентировок, согласно которым похожий автомобиль используется для совершения противозаконных деяний.

Согласно комментариям НПА, в обязанности сотрудника ГАИ входит предоставление информации относительно причины проведения осмотра.

Основания для досмотра, порядок проведения досмотра т/с

Досмотр физических лиц и машины должен иметь под собой более веские, нежели представленные выше, основания. Проверка возможна:

  • Необходимость проведения процедуры задержания непосредственно водителя или пассажиров т/с в связи с подозрением в совершении правонарушения.
  • Поиск предметов, использование которых противоречит действующим нормам Законодательства. В их числе, например, ксенон, спецсигналы.
  • Наличие подозрений на наличие в т/с взрывоопасных веществ, наркотиков и т.д.

Важно знать, каковы особенности процесса осмотра и досмотра автомобиля, в чем разница в 2020 году этих процедур. Между порядком приведенных двух вариантов имеются значительные различия. Так, во втором случае пассажиры, а также водитель обязаны покинуть авто до момента завершения сотрудником ГИБДД процедуры досмотра. Инспектор самостоятельно обследует машину, а также не отнесенные к категории личных вещей предметы. При выявлении нарушений они указываются в протоколе, который необходимо подписать водителю.

Личный досмотр и досмотр вещей пассажиров т/с

Инициация досмотра личного характера по отношению к физическим лицам допустима только в том случае, если присутствуют значимые основания. К их числу, к примеру, можно отнести подозрения на провоз каких—либо предметов, позиционирующихся в качестве запрещенных.

В ходе процесса обязательным является присутствие двух понятых. При этом оба они должны быть однополыми с лицом, проходящим процедуру. В качестве исключения можно привести ситуации, когда процесс осуществляется не только однополым должностным лицом, но также при помощи средств видеофиксации.

Как вести себя, если инспектор попросил открыть багажник

Одна из распространенных на дороге ситуаций – адресация водителю инспектором ДПС просьбы об открытии багажника в ходе стандартной проверки документации. Важно знать, что осуществление данных действий должно сопровождаться привлечением понятых и составлением протокола, так как они подпадают под «досмотр». Если должностное лицо просит провести процедуру без соблюдения формальностей, делать этого не следует.

Как законно избежать досмотра

Возможность отказа от досмотра присутствует только в той ситуации, когда водителем не были совершены различные варианты действий, которые можно рассматривать в качестве неправомерных. В этом случае рекомендуется:

  • Важно предъявить сотруднику ГАИ требование о предоставлении его служебных документов.
  • Важно учесть разницу между досмотром и визуальным обследованием. Если представитель правоохранительной структуры просит открыть, например, двери, важно аргументировать отказ тем, что такое возможно только при условии соблюдения формальностей.
  • Если сотрудник настаивает на проведении процедуры, необходимо попросить его пригласить двух понятых, указать их данные в протоколе и разъяснить им их права.

Если же водителем было совершено правонарушение, отказаться от проведения процедуры в соответствии с законными основаниями, к сожалению, невозможно.

Если права водителя нарушены, какие меры предпринять

В том случае, если права водителя нарушены, необходимо зафиксировать данный факт посредством видео или фото съемки, после чего составить жалобу в надзорный орган, то есть, в прокуратуру. Также допустимо направить исковое заявление в суд для взыскания компенсационных выплат за причиненный моральный или материальный ущерб. Обращение в вышестоящие инстанции допустимо и при отсутствии доказательной базы, но в таких ситуациях потребуется заручиться поддержкой свидетелей, присутствовавших в момент нарушения должностных лицом служебных обязанностей.

Чем грозит отказ от досмотра

Если досмотр проводится при условии протоколирования и привлечения понятых, отказываться от процедуры не рекомендуется, так как это действия рассматривается в качестве правонарушения административного характера. Согласно 19.9 КоАП Российской Федерации, деяние предусматривает наказание: наложение штрафа объемом от 500 до 1000 рублей или арест сроком до 15 суток.

Досмотр грузового транспорта, когда возможен

При остановке грузового транспортного средства сотрудник ГАИ вправе попросить предъявить документы на перевозимый груз, если таковые имеются. В том случае, если присутствуют подозрения на то, что груз не соответствует характеристикам, приведенным в документах, должностное лицо вправе провести процедуру досмотра.

Важно знать, что досмотр грузового транспортного средства, а также перевозимого груза также осуществляется только при условии фиксации всех действий посредством записей в протоколе и привлечения двух понятых. Если должностное лицо просит провести визуальный осмотр груза без составления протокола, его требования носят незаконный характер.

Какие документы составляются при проведении осмотра, досмотра? Форма протокола

При проведении процедуры проверки транспортного средства обязательным является составление протокола, в котором фиксируется следующая информация:

  • Дата и место составления документа.
  • Личные данные, должность уполномоченного лица, проводящего процедуру.
  • Данные водителя транспортного средства. Обязательно указание паспортных данных, номера водительского удостоверения, гражданства.
  • Информация относительно транспортного средства: марка, модель, а также индивидуальные данные, в соответствии с которыми возможна идентификация т/с.
  • Данные о результатах проведенного досмотра. При обнаружении запрещенных предметов обязательно указание их наименования и количества.
  • В случае, если при проведении процедуры используется аппаратура для аудио, видео или фото фиксации, требуется проставление отметки об указанных действиях.
  • Подпись водителя. Если со стороны водителя следует отказ, обязательна соответствующая отметка.

Что могут найти при досмотре, что нельзя перевозить

К числу запрещенных предметов относятся:

  • Патроны, а также боеприпасы.
  • Оружие.
  • Взрывчатые вещества.
  • Наркотические вещества.
  • Радиоактивные или химические опасные вещества.

Осторожно, могут подбросить наркотики

К сожалению, в ряде случаев согласие водителя на досмотр без формальностей, то есть, без составления протокола и привлечения понятых, может привести к печальным последствиям. Так, при осмотре багажника инспектор может найти запрещенные вещества, что влечет за собой привлечение к ответственности согласно положениям УПК РФ и необходимость прохождения освидетельствования. Доказать, что до момента осмотра наркотики отсутствовали, практически невозможно. Именно поэтому важно знать отличия между досмотром и осмотром, а также иметь представление о правилах проведения этих процедур.

Как обжаловать действия инспектора

Если действия сотрудника ГИБДД в отношении водителя или пассажиров носили незаконный характер, допустимо обжаловать их посредством направления соответствующих документов в вышестоящие инстанции. Действовать необходимо согласно следующему алгоритму:

  • В первую очередь требуется подготовить жалобу . При наличии доказательств, например, видеосъемки, приложить их, указав соответствующую запись в документе.
  • Жалобу требуется направить в территориальное подразделение МВД, сотрудник которого допустил нарушение должностного регламента.
  • Если вынесенное руководителем территориального подразделения решение не удовлетворило заявителя, требуется обратиться в районное или региональное управление МВД.
  • При отсутствии положительного решения гражданину необходимо направить жалобу в прокуратуру или суд, расположенные согласно территориальному подразделению МВД, сотрудник которого совершил неправомерные действия.

Судебная практика, подбор судебных решений обжалования досмотра т/с

Как показывает обзор судебной практики РФ, удовлетворению в рамках судебных инстанций подлежат жалобы на сотрудников ГИБДД, согласно которым представители правоохранительных органов проводили досмотр транспортных средств с нарушениями, в числе которых:

  • Отказ о привлечении двух понятых.
  • Неправомерное проведение досмотра по причине отсутствия достаточных оснований.
  • Отсутствие протокола.
  • Отказ от предоставления служебной документации.

Для того чтобы обезопасить себя от неправомерных действий со стороны сотрудников ГИБДД или иных представителей правоохранительных органов, а также с целью получения доказательств для последующего обжалования рекомендуется использовать средства видео или фото фиксации при остановке транспортного средства инспекторами. Эта мера позволит существенно снизить возможные риски.

+7 (812) 448-13-93 Санкт-Петербург, Ленинградская область

Вы не совсем истину декларируете. Приказ № 664 – это локальный нормативный акт. Он не является нормативно-правовым актом, а является не нормативным актом, поскольку распространяет свое действие на сотрудников МВД. Это следствие того, что МВД не законодательный орган, и не может издавать нормативно-правовые акты. И он не имеет для граждан силу закона. Граждане же руководствуются Конституцией РФ, КоАП РФ, законом о полиции, ГК РФ – это основные и др. Так вот, в КоАП нет понятия Осмотр, но есть понятие досмотр, которое является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и четко регламентирован. То есть, досмотр может производиться только в рамках дела об административном правонарушении! При этом, должны быть веские основания для досмотра. Дело может быть возбуждено и протоколом досмотра (Согласно п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ), но должны быть основания. Более того, после того как возбудили дело об административном правонарушении протоколом досмотра, досмотрели автомобиль и (или) провели личный досмотр и ничего не обнаружили, должны все это отразить в соответствующем протоколе. А поскольку дело было возбуждено, то оно должно быть рассмотрено и по делу должно быть принято решение. То есть либо лицо в отношении которого было возбуждено дело должно быть привлечено к ответственности, либо производство по делу должно быть прекращено соответствующим актом – постановление на основании п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ. Тот факт, что в приказе МВД № 664 прописаны права овдителя вовсе не говорит, что он распространяет свое действие на водителя. Это сделано для того, чтобы инспекторы знали права водителя и не нарушали их! Кстати в п. 197 приказа №664 МВД прописаны основания для проведения осмотра, и самый корявый – это о проверке маркировочных обозначений, НО хочу заметить, что в этом должна быть необходимость, а не просто желание инспектора. А что такое необходимость. Это конечно наличие данных о возможно расхождении маркировочных данных на автомобили с регистрационными документами то есть ориентировки или заявления, или сообщения о несоответствии и т.д. И главное даже после осмотра инспектор должен составить акт осмотра в соответствии с п.200 приказа №664.

Читайте также:  Процедура снятия автомобиля с учета в ГИБДД

БЕСПЛАТНАЯ
консультация юриста

Звонки бесплатны!
Работаем без выходных 24/7
Вы из другого региона?

По вопросам сотрудничества обращайтесь по e-mail: pozvoniuristu.ru@gmail.com

Информация на сайте предоставлена исключительно в ознакомительных целях. Перед принятием какого-либо решения проконсультируйтесь с юристом. Руководство PozvoniUristu.ru не несет ответственности за использование размещенной на сайте информации.

© 2019 Все права защищены. Бесплатные консультации юриста PozvoniUristu.ru

Копирование материала возможно только с активной ссылкой на сайт.

Осмотр и досмотр автомобиля инспектором ДПС – что это такое и в чем отличия?

Когда мы сталкиваемся с понятием осмотра ТС и его досмотром, то зачастую попросту их путаем, что может привести к не очень хорошему результату. Чтобы не попасться на этом, мы предлагаем вам сегодня разобраться, что такое досмотр и осмотр автомобиля и в чем разница.

В чем различие осмотра и досмотра

Осмотр в данном случае – это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. То есть инспектор не имеет права открывать дверь и разглядывать, что находиться в салоне автомобиля. Так же возможен технический осмотр, когда автомобиль проверяется на станции технического осмотра для допуска транспортного средства на дорогу.

Основания для осмотра указаны в пункте 149 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185.

Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента);
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.

Пункт 149 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Получается, что причиной осмотра может стать ориентировка, необходимость сверки номеров или наличие признаков несоответствия на перевозимый груз. Согласно статье 27.1 КоАП РФ, в которой перечислены меры обеспечения производства по делу, осмотр там не указан, что свидетельствует о том, что вы можете в любой момент отказаться от осмотра без причин, но тогда это может повлечь за собой проведение досмотра.

Досмотр – это обследование всего автомобиля без нарушения его конструктивной целостности.

Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве;
осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.

Пункт 155 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Для досмотра должны быть предположения о том, что у вас в автомобиле находится оружие или наркотики, предметов, при помощи которых было совершено административное правонарушение, а так же в случае задержания водителя. Любые предположения в данном случае, должны быть обоснованны.

Осмотр проводится исключительно в присутствии водителя или лиц, которые сопровождают грузы.

Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы.

Пункт 150 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Что касается досмотра, то он может проводиться как в присутствии водителя, так и без него, но при этом обязательно наличие двух понятых или ведение видеозаписи.

156. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых.
157. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

Пункт 156 и 157 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Что такое личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Этот пункт вы решили вынести отдельно, так как он не относится к досмотру автомобиля, но имеет место быть.

Личный досмотр – это обследование вещей, которые находятся при физическом лице, при этом не нарушается их целостность. Основания для личного досмотра указаны также в Приказе МВД РФ.

Основаниями для личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследования вещей, проводимого без нарушения их конструктивной целостности, являются:

наличие достаточных оснований полагать, что у физического лица, в его вещах находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются данные действия, либо оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества;
осуществление административного задержания, задержания. (пункт 192 настоящего Административного регламента)

Пункт 165 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Досмотр осуществляется в присутствии двух понятых лицами того же пола, но бывают и исключения, когда понятые не требуются.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Часть 2 и 3 статьи 27.7 КоАП РФ

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

Часть 4 статьи 27.7 КоАП РФ

Если во время личного досмотра будут найдены вещи, которые имеют признаки преступления, то физическое лицо и его транспортное средство будет доставлено в расположение органов внутренних дел, где будет возбуждено дело об Административном правонарушении.

169. Об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, признаков преступления, сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц (пункты 187 – 191 настоящего Административного регламента), перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
170. В случае обнаружения в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.

Пункт 169 и 170 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Во время досмотра физического лица и его вещей будет составлен протокол, в котором будут проставлены соответствующие отметки о том, какие вещи были найдены, их описание, так же будет указано, применялась ли фото или видеофиксация во время досмотра. Помимо этого в протоколе указывается основная информация о дате и времени, о том, кто проводит досмотр и, непосредственно, о водителе. (Пункт 171 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185)

После составления протокола, его обязательно должен подписать сотрудник, который его составил, понятые, а так же водитель транспортного средства. Если же водитель отказывается пописывать, то в протоколе ставиться специальная отметка, которая будет об этом свидетельствовать. (Пункт 172 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185)

Осмотр автомобиля сотрудником ДПС

Выше мы уже указали основания для проведения осмотра, а также в присутствии кого проводится данная процедура. Теперь перейдем непосредственно к процессу.

При осмотре транспорта, перевозимого груз, сотрудник ГИБДД составляет специальный акт осмотра, в котором указываются все данные осматриваемого автомобиля и его груза, информацию о том, кто его составил и кто присутствовал во время осмотра.

О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “О полиции”, сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.
В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту. (п. 153.1 введен Приказом МВД России от 13.08.2012 N 780).

Пункт 153.1 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Если транспортное средство находится под таможенным контролем, то инспектор обязан сравнить таможенные документы с клеймами.

При осмотре транспортного средства и груза, находящегося под таможенным контролем, сотрудник Госавтоинспекции сверяет данные таможенных документов с клеймами пломб.

Пункт 152 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

После визуального ознакомления сотрудника Госавтоинспекции с вашим транспортным средством, при отсутствии каких-либо оснований для проведения досмотра или других действия, вы можете спокойно ехать дальше.

По результатам проведения осмотра транспортного средства и груза при отсутствии оснований для осуществления других процессуальных действий дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства.

Пункт 154 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Как видите, осмотр не так страшен как досмотр. Поэтому, если инспектор желает осмотреть автомобиль, то это возможно только визуально, не открывая при этом багажник и двери.

Правила досмотра автомобиля инспектором ДПС

Теперь о досмотре. Ранее мы сказали, что данная процедура проводится только в присутствии двух понятых и водителя, за исключением случаев, которые не терпят отлагательств. В такие моменты присутствие водителя не обязательно. Но понятые должны быть обязательно, иначе вам могут подбросить наркотики или оружие, а без понятых будет сложно что-либо доказать, но возможно.

Читайте также:  Штраф за передачу руля человеку без прав

Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Часть 2 статьи 27.9 КоАП РФ

Если перевозимый груз находится под таможенным контролем или является опломбированным, то инспектор обязан сообщить об этом в дежурную часть, после чего действовать исключительно по инструкции.

О необходимости досмотра груза, находящегося под таможенным контролем, а также иного опломбированного груза, сотрудник докладывает в дежурную часть и действует по указанию дежурного.

На основании статьи 2.7 Кодекса в состоянии крайней необходимости (для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не может быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред) вскрытие опломбированного груза (за исключением находящегося под таможенным контролем) может быть осуществлено сотрудником самостоятельно в присутствии двух понятых.

Пункт 158 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Порой сотрудники ГИБДД пытаются провести технический осмотр автомобиля прямо на обочине. Просят показать огнетушитель, аптечку, пытаются найти в ней просроченные или недостающие медикаменты, проверяют работу поворотников, фар, ищут люфты на рулевом колесе и т.д. Запомните, данное действие не является правомерным со стороны инспектора, так как, согласно Постановлению Правительства РФ от 05.11.2011 года № 1008, техосмотр проводится операторами или аккредитованными на то лицами.

Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренным приложениями N 1 и 2, а также организациями, указанными в части 7 статьи 32 Федерального закона “О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – операторы технического осмотра).

Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 05.11.2011 года № 1008

Но если все-таки инспектор требует проведения подобного «техосмотра» на месте, тогда требуйте от него составление акта проведения подобного «техосмотра», при этом не забудьте указать в акте, что вы предупреждали инспектора о неправомерности его действий и что будете писать жалобу в соответствующие инстанции. После такого даже самый дотошный гаишник вероятнее всего отпустит вас.

Во время проведения досмотра, все пассажиры и водитель должны покинуть салон автомобиля, и будут находиться под контролем инспектора.

Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда.

В случае обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске, лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания, сотрудники при проведении досмотра транспортного средства принимают в зависимости от конкретной обстановки необходимые дополнительные меры предосторожности.

Пункт 160 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Для проведения досмотра транспортного средства должен обязательно составляться протокол. Если же будут найдены какие-либо доказательства, указывающие на наличие события административного правонарушения, то, в таком случае, будет возбуждено дело об административном правонарушении.

О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Часть 5 статьи 27.9 КоАП РФ

Также достаточно распространенная фраза, которую мы слышим от инспектора на дорогах, это «откройте багажник». Зачастую сотрудник ГИБДД говорит, что это именно осмотр автомобиля, а не его досмотр, однако закон не дает такой трактовки как осмотр, а дает четкое определение досмотру автомобиля в части 1 статьи 27.9 КоАП РФ.

Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Часть 1 статьи 27.9 КоАП РФ

И это не пустые слова, инспектор должен иметь реальные причины для досмотра, это обнаружений орудий, наркотических средств или незаконная перевозка грузов. Сотрудник ГИБДД должен обязательно сообщить причину досмотра автомобиля, в противном случае все его действия являются противозаконными. Во время проведения такого досмотра должен составляться протокол, копия которого обязательно должна быть вручена Вам. В полной мере всё вышесказанное относится к личному досмотру водителя и пассажиров. Если инспектор ДПС при досмотре ничего не обнаружил, значит у него не было законного основания проводить досмотр и его действия можно признать незаконными и обжаловать.

Сообщества › DRIVE2 и ГАИ › Блог › В ГИБДД разъяснили, чем досмотр автомобиля отличается от его осмотра

Лето – такое время года, когда многие наши граждане отправляются в дальнюю поездку. Кто-то едет на дачу в соседний район, кто-то – на юг, на море. Так или иначе, интенсивность движения на российских трассах летом возрастает. Растет и число автомобилистов, которых останавливают на дороге сотрудники ГИБДД.
Перерыв на рекламу
Осмотр автомобиля
В госавтоинспекции считают правильным и полезным разъяснить, чем отличается процедура осмотра транспортного средства и его досмотра инспектором ДПС. Действительно, законом «О полиции» сотрудники полиции наделены правом осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях. Осмотр производится в целях профилактики правонарушений.

Для проведения осмотра транспортных средств и грузов является наличие одного лишь подозрения у автоинспектора в том, что они используются в противоправных целях. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза являются:

— ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях;

— необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;

— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без понятых и без применения технических средств (хотя их применение не исключается).

Водителю предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство, включая багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.д. Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме.

Если водитель отказывается предоставить автомобиль на визуальный осмотр, сотрудник полиции при наличии соответствующих оснований вправе произвести досмотр.

Досмотр автомобиля
Необходимо отметить, что эта процедура может осуществляться как по основаниям, предусмотренным законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций, так и в ходе производства по делу об административном правонарушении в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Досмотр транспортного средства производится также при наличии данных о том, что в них могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества. Досмотр транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях (статья 27.9 КоАП РФ). В подавляющем большинстве случаев их действия носят профилактический характер.

И во время осмотра, и во время досмотра автомобиля его владелец имеет право вести видеосъёмку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъёмку проводимых ими мероприятий.

Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (ст. 27.9 КоАП РФ). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.

В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Результаты досмотра ТС фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается автовладельцу.

Российская госавтоинспекция еще раз предупреждает: проведение осмотра и досмотра транспортных средств необходимо для профилактики и пресечения правонарушений. Процедура эта не занимает много времени и строго регламентирована.

Разница между осмотром и досмотром авто

Остановка водителя сотрудниками ГИБДД – обычное дело, с которым рано или поздно придется столкнуться каждому автомобилисту. Но вот когда представитель правопорядка просит открыть багажник или осмотреть автомобиль изнутри, многие не знают, что делать, как вести себя и стоит ли спорить с сотрудником. В таком случае полезным будет понимание двух понятий: досмотр и осмотр, разница между ними существенна, поэтому о ней стоит знать каждому водителю.

Осмотр

Осмотр – это визуальное обследование транспортного средства и его содержимого, т.е. сотрудник ГИБДД не имеет права касаться личных и доверенных для перевозки вещей водителя, а также самовольно проникать в автомобиль.

Понятия «осмотр» ни в одном регулирующем законодательном документе нет. Именно этим представители правопорядка обычно пользуются, т.к. не многие водители могут дать правомерный отпор.

  • для проверки соответствия данных автомобиля в ПТС и реальных данных авто (например, VIN-номера, доступ к которому водитель должен обеспечить при соответствующей необходимости и обосновании требования);
  • при наличии у инспектора информации о том, что похожий автомобиль объявлен в розыск либо транспортируемый груз является незаконным;
  • при несоответствии груза предъявленным документам, в частности, размера груза, правил его перевозки и т.п.

С 2012 года проведение осмотра осуществляется с составлением протокола упрощенной формы. Но очень маленькое количество инспекторов ГИБДД это правило соблюдают, а еще меньшее количество людей знают об этом требовании.

Досмотр

Понятие «досмотр» присутствует в КоАП. Под досмотром понимается подробное обследование транспортного средства без нарушения целостности конструкций авто. Отличие от осмотра в том, что инспектор может открывать двери, багажник. Проводится с 2 понятыми и обязательным составлением протокола. Открытие багажника для проверки и подробное исследование авто сотрудником ДПС является именно досмотром, хотя они обычно утверждают обратное.

Досмотр применяется (по закону «О полиции»):

  • при наличии объективных причин, указывающих на совершение правонарушения, в том числе незаконная перевозка оружия или запрещенных предметов, препаратов, контрабанды;
  • при административном правонарушении. Особенно это касается тех водителей, которых остановили в состоянии опьянения.

ВНИМАНИЕ! В отличие от осмотра, проведение досмотра возможно только в присутствии собственника автомобиля. Если водитель ездит по доверенности или просто вписан в страховой полис, необходимо выяснить возможность прибытия на место владельца авто.

При этом досмотр содержимого карманов водителя является уже личным досмотром, на что тоже должны быть веские основания, а также составлен протокол установленного образца.

Работа с протоколом

При досмотре водитель и пассажиры обязательно покидают салон (в этом заключается разница между осмотром, досмотром), а также составляется протокол, который подписывается обеими сторонами, а также 2 понятыми. Стоит помнить, что понятые – это не пассажиры остановленного автомобиля или друзья, которые подъехали следом, а незнакомые люди, часто просто проходящие или проезжающие мимо. Причем поиском понятых должен заниматься сам инспектор, а если в течение 10 минут это не будет сделано, то водитель имеет право позвонить в полицию и сообщить о нарушении по статье 12.35 КоАП, которая подразумевает ограничение права на эксплуатацию транспортного средства. Если инспектор знаком с законом, то он не захочет выплачивать 20 тысяч штрафа за свою некомпетентность.

Протокол представляет собой официальный документ, в который вносятся личные данные владельца авто (Ф.И.О, место прописки и работы), водителя (при необходимости) и автомобиля (тип, марка, модель, гос.номер, VIN-код, номер двигателя), данные сотрудника ГИБДД (Ф.И.О, должность, звание, подразделение), данные понятых (Ф.И.О, адрес места жительства и телефон), факт фото/видеосъемки (устройство, на которое велась фиксация), а также информация о перевозимом грузе. Документ заверяется подписями всех сторон с указанием даты и подтверждения получения копии протокола владельцем авто.

ВАЖНО! И осмотр, и досмотр, оформляемые по всем правилам, можно снимать на видео, чтобы при этом не говорили сотрудники ГИБДД.

Залезть в салон и открыть багажник для проверки, например, наличия аптечки или огнетушителя инспектор имеет право только в случае заполнения протокола досмотра. Водитель по требованию сотрудника и без протокола имеет право предъявлять только документы, т.к. это обозначено в ПДД. Если представитель правопорядка начинает действовать самостоятельно, т.е. вскрывать багажник и открывать двери авто без наличия на то веских причин (так можно делать только в случае опасности – пожар, возможности взрыва после ДТП либо при необходимости вытащить из автомобиля пьяного водителя), то это можно приравнять к самоуправству. Водитель может вызвать дополнительный наряд полиции, тем самым навлечь на сотрудника ГИБДД серьезные проблемы, вплоть до увольнения по статье.

ВАЖНО! При проведении досмотра инспектору запрещается трогать и открывать сумки, пакеты самостоятельно, т.к. это будет приравниваться к обыску, который может проводиться только по подозрению в уголовном преступлении и только на основании ордера. Он может попросить водителя пододвинуть или просто открыть сумку, но ничего из нее не доставать.

Действия при нарушении правил сотрудниками ГИБДД

Любое нарушение законодательства представителями органов правопорядка грозит для них серьезными проблемами. Поэтому если водитель знаком с правилами проведения досмотра достаточно хорошо и уверен в себе, то он легко увидит границу перехода должностных обязанностей в самоуправство. Обо всех нарушениях необходимо сообщить в полицию, имея при этом доказательства некомпетентной работы сотрудника ГИБДД в виде видеозаписи и/или свидетелей. Часто звонок в вышестоящие инстанции заставляет инспектора отступить от своих намерений и начать действовать по правилам либо вовсе отдать документы и уехать подальше от проблем. За нарушения при осмотре, досмотре автомобиля должностное лицо может получить штраф, понижение в звании либо увольнение по статье с занесением в личное дело.

Читайте также:  Дорожный знак «Обгон запрещен». Что будет за его нарушение?

Как посмотреть

Тем более, что, как показывает практика, разницу между этими двумя процессуальными действия не всегда знают не только автомобилисты, но и инспекторы дорожно-патрульной службы ГИБДД.

А поводом к таким разъяснениям послужили действия сотрудников ДПС на стационарном посту “Кущевский” в Краснодарском крае. Который также известен под названием “Цукерова балка”.

В одном из своих многочисленных репортажей о поездке на юга написал известный защитник прав автомобилистов Петр Шкуматов. По его словам, его машину на этом посту буквально обыскали без понятых и прочих необходимых официальных формальностей.

Примечательно, что многие автовладельцы, которые регулярно курсируют через этот пост и подвергаются точно таким же процедурам, удивились возмущению Шкуматова. Подумаешь – обыскали. Зато это заслон наркоторговцам и прочим криминальным личностям. Однако все имеет свои рамки. И все действия инспекторов ДПС должны соответствовать законодательству. А любое нарушение должно пресекаться.

Итак, подчеркивает ГИБДД, в соответствии с Законом “О полиции” осмотр заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается). Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные. Результаты осмотра отражаются в акте в произвольной форме.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра при наличии оснований сотрудник полиции вправе произвести досмотр. Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий полиции. Также и сотрудники полиции имеют право осуществлять видеосъемку проводимых мероприятий. Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В отличие от осмотра, досмотр осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Результаты фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается владельцу машины.

При осмотре владелец сам открывает капот, багажник, бардачок и двери. Инспектор может только попросить подвинуть вещи или открыть, например, сумку.

В случае досмотра он все это может проделать сам, но с участием понятых или видеосъемки, поясняя все свои действия.

Лев Воропаев, адвокат:

– В ситуации, когда сотрудники полиции пытаются осуществить осмотр транспортного средства водителей, я бы в целях исключения неприятных ситуаций для граждан и в связи с тем, что проведение процедуры осмотра должным образом в действующем законодательстве не прописана, рекомендовал отказываться от такового и настаивать на проведении досмотра.

При осуществлении досмотра стоит рекомендовать водителям снимать на мобильные устройства всю процедуру. Требовать от инспектора, который хочет применить данную меру обеспечения, начать составлять протокол досмотра или, если применяется задержание, вносить записи в протокол задержания. После чего настаивать на том, чтобы инспектор начал осуществлять указанную процедуру или в присутствии двух понятых или осуществляя видеосъемку всей процедуры.

Лишь после соблюдения указанных условий стоит предоставить возможность инспектору начать досмотр вашего автомобиля. При осуществлении досмотра надо принимать в нем самое активное участие, в том числе путем видеофиксации каждого действия инспектора при проведении досмотра. Рекомендую лично открывать багажник, бардачок и т.д. и собственноручно демонстрировать вещи, интерес к досмотру которых проявит инспектор ДПС.

В чем разница между осмотром и досмотром автомобиля?

Осмотр и досмотр транспортного средства – два разных процессуальных действия, которые хоть и звучат почти одинаково, но имеют разное значение. Что означает каждое из них, и как правильно их должен проводить инспектор ГИБДД – читайте ниже.

Рядовая ситуация: ваш автомобиль взмахом жезла или полосатой палки останавливает инспектор ГИБДД. Не выясняя у него причину остановки, вы предъявляете все запрошенные документы, которые к тому же находятся в полном порядке. Казалось бы, можно двигаться дальше после их проверки. Но не тут-то было – вас просят открыть багажник.

Это нетипичное поведение сотрудника ГИБДД, но такие случаи имеют место. Если вы не перевозите ничего запрещенного в багажнике, то повода для беспокойства быть вроде и не должно.

Инспектор осмотрел открытый багажник, и просит продемонстрировать ему аптечку или огнетушитель. После чего открывает находящуюся в багажнике сумку и проверяет ее содержимое.

Что это было? Законны ли такие действия сотрудника ГИБДД?

Если инспектор просит вас открыть багажник

В этом случае вы имеете право ответить ему отказом, так как подобных полномочий у сотрудника ГИБДД, остановившего вас для банальной проверки документов, нет. Причем неважно, где вас остановили – на стационарном посту или отдаленной проселочной дороге.

На требования инспектора открыть багажник, поясните, что такая административная процедура проводится с составлением протокола, наличием понятых или видеофиксацией. Это и есть досмотр, а документ, который составляется при этом, называется протоколом досмотра.

Скорее всего, вам ответят, что проводится осмотр транспортного средства, для которого нет необходимости привлекать понятых и составлять протокол.

Но! Осмотр может быть только визуальным или техническим. Открывая инспектору багажник, вы сильно рискуете. Хоть реформы российской полиции и затронули ГИБДД, но есть еще несознательные сотрудники и там. Историй на эту тему предостаточно: начиная от найденного во время подобного «осмотра» патрона, и, заканчивая пакетиком с «сухим веществом растительного происхождения».

Если инспектор поймет, что нормы процессуального права вы хорошо знаете, отличие осмотра от досмотра вам знакомо, то связываться с вами для всевозможных «подстав» или для выманивания взятки желание у него пропадет.

Отличие осмотра от досмотра

Не вдаваясь в дебри процессуальных определений, говоря простым языком:

  • Осмотр. Во время его проведения сотрудник осматривает автомобиль только визуально, держа руки за спиной. При этом он может перемещаться вокруг машины, может заглядывать в салон через стекла. Никаких документов при этом составлять не нужно.
  • Досмотр. При этом процессуальном действии обязательным является составление протокола, приглашение двух понятых или видеофиксация процесса.

Если все вышеуказанное (относящееся к досмотру) соблюдено, то инспектор имеет полное право открывать багажник и двери автомобиля. Но вот в сумки лезть ему закон по-прежнему запрещает.

Выполнение досмотра с нарушением процессуальных норм (без протокола и понятых) является серьезным нарушением, а именно – самоуправством.

Видя, что без протокола вы не станете открывать багажник, инспектор может пойти на следующую уловку – попросит вас предъявить аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки, рассчитывая на то, что для этого вы откроете багажник. В таком случае попросите его указать статью ПДД, которая обязывает вас делать это. Скажите, что у вас они имеются, а для открытия багажника (а значит – досмотра) ему все же придется составлять протокол.

Составление протокола досмотра

​Досмотр транспортного средства проводится только в присутствии его владельца. Сумки и пакеты досматривать инспектор не имеет права, он может только попросить передвинуть их или убрать. Открытие инспектором этих вещей квалифицируется как обыск. Стоит напомнить инспектору об этом. Для обыска нужна санкция, которая выдается по решению суда.

Понятых и видеокамеру для фиксации процесса также должен искать сотрудник ГИБДД, а не водитель. Если минут за 10-15 инспектор не начал процессуальных действий, то напомните ему о том, что он ограничивает ваши права на эксплуатацию транспортного средства (ст. 12.35 КоАП РФ), и что вы собираетесь позвонить в полицию для того, чтобы сообщить об этом факте. Здравомыслящий инспектор не захочет такого развития событий.

Сотрудник ГИБДД может не только попросить вас открыть сумку или пакет, но также захочет узнать, что находится у вас в карманах. Это будет считаться уже личным досмотром. Для него нужно составлять отдельный протокол и также необходимо наличие двух понятых. Дайте понять, что с законом вы знакомы. Конечно, не стоит проявлять излишнюю настойчивость, но уверенность в своей правоте продемонстрировать все же стоит. Тем более, если перед законом вы чисты.

Когда инспектор поймет, что в юридических вопросах вы подкованы, то его уверенность сойдет на нет, тем более, если его требования ни на чем не основаны.

На просьбу сотрудника ГИБДД предъявить номер кузова и двигателя автомобиля не спешите искать тряпку и протирать их. Вы вообще не обязаны знать, где находятся данные идентификационные номера. При постановке на учет их сверкой занимается сотрудник МРЭО, пусть обращается за данной информацией в этот орган.

Что делать, если ваши права нарушаются

При игнорировании сотрудником ГИБДД ваших требований и ходатайств меняйте тактику. Превратитесь на этот момент в стороннего наблюдателя, не мешайте незаконным действиям инспектора в любом случае. Лучшее что можно сделать – начать процесс видеосъемки на вашем мобильном телефоне. В идеале найдите свидетелей данного процесса, которыми на законных основаниях могут выступать и ваши пассажиры. Если таких нет – привлекайте пешеходов и водителей проезжающего мимо транспорта. В случае грубых нарушений ваших прав вызывайте полицию по короткому номеру. Такие действия должны охладить пыл инспектора. Главное – не отступайте, отстаивайте свои права до конца.

Ссылка на основную публикацию